Читалка - Юридическая психология

включению в состав собственников все большего числа индивидов, изменяя тем самым их статус и обеспечивая соответствующий уровень экономической свободы и независимости.

Во-вторых, малые предприятия являются важнейшим элементом самого гражданского общества, а не только принадлежностью хозяйственной системы. Если с этих позиций посмотреть на нынешнюю российскую реформу, в рамках которой до сих пор не находится места для стимулирования развития мелкого бизнеса, то станут очевидными выводы, что без развития малого предпринимательства Россия не получит широкого слоя (класса) мелких собственников, а значит, и той опоры, на которой держится гражданское общество.

Особенности переходного периода в экономике России находят свое отражение в следующих моментах:

подавляющая часть производственного потенциала продолжает оставаться в собственности государства, но система управления экономикой нарушается;

монополизированные государственные структуры продолжают сохранять свой контроль над экономикой; в то же время существуют теневые монополизированные структуры, действующие от государства и вопреки ему;

бурные инфляционные процессы заставляют государство осуществлять глубокое вмешательство в экономические процессы, но распределение ресурсов производится не столько по итогам производственной деятельности (как это свойственно частному капиталу), сколько в форме государственных субсидий. При этом формально государство объявляет о своем невмешательстве в дела предприятий, однако на практике фискальная политика и политика субсидий подрывают действие законов рынка; государственные предприятия озабочены не столько развитием производства, сколько удовлетворением требований своих рабочих и служащих, на что уходит значительная часть субсидий;

теоретически государственные и частные предприятия ставятся в равные условия рыночной конкуренции, а на самом деле это не так, благодаря тем же субсидиям в налоговой политике, не говоря уже об административных рогатках, с которыми постоянно сталкиваются

предприниматели.

К экономической картине переходного периода следует добавить и его психологические особенности, в частности:

рабочие и служащие склонны считать, что предприятия, на которых они работают, существуют прежде всего ради удовлетворения их потребностей, а не потребностей рынка, отсюда – нежелание смотреть в будущее и прогнозировать дальнейшую судьбу своего предприятия, а вместо этого – стремление обеспечить свои сиюминутные интересы;

поскольку государство остается главным источником финансовых вознаграждений, происходит политизация экономических конфликтов, вопросы повышения зарплаты решаются путем торга, и при этом перераспределение национальных ресурсов происходит в пользу тех отраслей и предприятий, которые имеют большой вес в экономической структуре, а это подрывает цели и нормы экономической деятельности;

большинство людей желали бы сохранить минимальную надежность и обеспеченность, которую имели при социализме, но вместе с тем не готовы принять требования рыночной экономики.

Столкнувшись с такой ситуацией и не полностью освободившись от влияния старых идеологических догм, сменяющие друг друга правительства колеблются между политикой прагматизма и политикой уступок, отходя от генеральной линии на свободный рынок. В результате в условиях непоследовательности и противоречивости правительственной политики риск и сложность предпринимательской деятельности многократно увеличиваются, снижая приток в экономику подлинных предпринимателей; наблюдается бурное развитие спекулятивного, не производственного предпринимательства.

В предлагаемом ниже анализе показывается, до какой степени именно психологические факторы определяют всеобщий консерватизм в финансовой и строительной стратегии и в конечном счете тормозят индивидуальное жилищное строительство в стране.

Жители всех развитых стран живут в кредит. У среднего американца три четверти зарплаты уходит на выплату кредитов, но зато он сразу может приобрести дом, мебель, одну-две машины. Почему

же у нас выгодней, не связываясь с кредитами, просто копить деньги и покупать все сразу за полную стоимость? Не потому, что в стране мало денег на кредиты, - напротив, кредитных ресурсов избыток. Вопрос упирается в гарантии возвратности.

По схеме, что действует сейчас, агентство само выступает кредитором. Сколько денег у него есть – столько и отдается на строительство жилья. Задумывалось по-другому: кредиты дают банки, а агентство своими деньгами просто гарантирует возврат. Ведь большинство заемщиков – честные люди, которые добросовестно расплачиваются. Нечестным может оказаться один из десяти. Но убыток от одного мошенника агентство возмещает за счет доходов от честных заемщиков, которые платят определенный процент за определенные гарантии. В этом случае агентство могло бы обеспечить строительство на сумму в десять раз больше, чем имеет денег, ведь оно оплачивало бы только «страховые случаи».

Но осторожность наших чиновников и банкиров возобладала. Они побоялись, что жилищных обманщиков окажется слишком много. Потому решили ничего не гарантировать, работать только с теми деньгами, что имеются. Их осторожность понятна, но тем, кто хотел бы купить квартиру, от этого не легче. Не будет покупателей квартир – не наступит оживление в строительном секторе, в тех отраслях, что с ним связаны. Так и останутся «сидеть на деньгах» банки, которым буквально некому давать кредиты.

Как уже указывалось выше, низкий уровень предпринимательской этики и правовой культуры и отсутствие соответствующего контроля со стороны государства, в первую очередь его правоохранительной системы, способствовали развитию манипулирования как альтернативы созидательной деятельности, привели к созданию огромной структуры теневой экономики, что в свою очередь, стало основой криминализации общества.

Российские условия мало способствуют реализации научно-технических идей. Эти условия прежде всего хороши для развития воровства. Ведь так просто доказать, что ты